中共陕西教育学院委员会文件
陕教院党〔2009〕6号
陕西教育学院关于加强教师继续教育和校长培训工作的实施意见
实施继续教育是提高广大教师和校长创新能力和整体素质的重要途径。接受继续教育，是教师和校长的权利和义务。加强继续教育工作，对于建设一支学习型、创新型的高水平教师和校长队伍，实现建设西部强省战略目标，具有十分重要的意义和作用。
为进一步贯彻落实教育部和省教育厅《中小学教师继续教育规定》、《中小学校长培训规定》等文件精神，加强培训管理、完善培训机制、扩大培训规模、提高培训质量和水平，现就加强教师继续教育和校长培训（以下简称师训和干训）工作提出如下意见。
一、指导思想和原则
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住继续教育发展的大好机遇，根据建设西部强省战略的要求，以满足广大教师和校长需求为主线，以建设高素质中小学教师和校长队伍为目标，以提高教师和校长的创新能力和实施素质教育的水平为核心，以培养培训高层次教学和管理人才为重点，努力提高我院师训和干训工作的能力和水平。
2、加强继续教育工作，做好教师和校长培训，既是我院长期以来的责任和使命，也是我院今后实现可持续发展、走特色强校之路的必然要求。在新形势下，高校发展的竞争日趋激烈，我院的发展面临着前所未有的挑战。在不断拓展新领域、寻求新机遇的同时，我们更应当遵循教育发展规律，充分发挥自身优势，走特色兴校之路，以高度的职责感和使命感，做好师训和干训工作。
3、加强师训和干训工作，要根据国内外继续教育的发展趋势，结合我省和我院实际，重点把握以下原则：
——坚持以创新为动力的原则。要正确处理继承传统和改革创新的关系。在继承传统优势的基础上，认真研究并把握新形势下继续教育的发展规律和趋势，积极吸收学科研究的最新成果，重视现代教育技术的开发及应用，不断创新培训内容和培训模式，以创新求发展，形成全面协调可持续发展的机制。
——坚持以需求为导向的原则。认真开展调查研究，根据基础教育、职业教育以及社会各方面不同培训对象的不同培训需求，整合优势力量，开发优质资源，切实增强培训的针对性和实效性。
——坚持知行统一的原则。培训过程中既要重视教育思想、教育理念的更新，重视教育教学理论和学科理论研究，又要注重实践环节，切实做到理论与实践的有机结合。
——坚持统筹兼顾的原则。建立全院统筹规划，统一管理，分工负责，各司其职，团结协作的师训和干训管理体制和运行机制，确保培训工作顺利进行。
二、发展目标和主要任务
4、充分发挥我院长期以来形成的办学优势，建设一支师德高尚、治学严谨、业务精湛、富有创新精神的培训者团队，培育并形成适应我省经济社会发展、具有我院特色的培训体系和运行机制，努力拓展培训领域，扩大培训规模，提高培训能力和水平，提升培训质量和效益，把我院建成陕西省最重要、西部领先、在全国范围内有一定影响力的师训、干训基地。
5、今后一段时期内，我院师训和干训工作的主要任务是：
——积极研究并协助省教育厅相关职能部门拟定我省基础教育、职业教育教师和校长队伍建设以及我院师训和干训工作的中长期发展规划和培训计划。
——开展培训者培训，加强培训者队伍建设，为我省市、县两级培训机构培养造就一批培训者中坚力量。
——开展名师、名校长，骨干教师、骨干校长省级培训，为我省基础教育培训一批教学和管理骨干，促进省、市、县三级骨干教师和骨干校长梯队的形成和骨干队伍建设。
——以实施素质教育和新课程为重点，开展教师和校长岗位培训、提高培训及高级研修，促进我省基础教育改革的顺利实施和健康发展。
——以教育教学能力和专业技能提高为重点，开展职业教育师资和校长培训工作，为全面实施“人人技能工程”，促进我省职业教育发展提供人力资源支持和人才资源保障。
——积极申报并承办教育部举办的国家级师训、干训项目，与国际组织、国外培训机构开展国际合作，创建品牌，提高层次，拓展服务面，扩大知名度。
三、组织机构及职能
6、健全组织机构，明确职能责任，积极构建高效合理的培训管理和运行机制。
7、在学院党委和行政的领导下，分管院领导主要负责干训和师训工作的业务协调和具体实施。
8、师资培训学院和校长培训中心，分别是师训和干训工作的业务管理部门。主要职能是：
——拟定（修订）学院继续教育和校长培训工作的事业规划、工作计划和有关管理制度；
——积极向上级机关申报继续教育和校长培训项目，组织起草申请报告，向各系及有关教学单位分配下达培训任务；
——审定项目培训方案、教学计划、课程设置以及任课教师资格；
——负责师训和干训学员入学、教学管理、学籍管理、证书发放、食宿安排以及其他相关业务的组织与协调；
——组织各系积极开展继续教育和校长培训的专项科研、资源开发及教材编写工作；
——负责培训项目的教材资料订购、印刷、发放工作；
——会同财务部门提出师训和干训工作的经费使用标准，按照学院专项培训经费管理和使用办法收取或支出相关费用；
——做好项目工作总结与评估，通报项目实施情况；
——完成领导小组下达的其他工作任务。
9、充分发挥陕西省中小学教师继续教育工作办公室和陕西省基础教育管理干部培训中心两个机构在全省师训与干训工作方面的辅助管理和业务协调与指导职能。
——全省中小学教师继续教育工作办公室是省教育厅设在我院的全省中小学教师继续教育业务管理与协调指导机构，与我院师资培训学院合署办公。其主要职能是：在省教育厅师资师范处的领导和指导下，协助做好全省中小学教师继续教育的规划编制、方案研制、组织管理、业务协调、培训调研、总结评估等工作。
——陕西省基础教育管理干部培训中心是省委教育工委、省教育厅设在我院的全省中小学校长培训机构，在省委教育工委和省教育厅、学院党委领导下的省级基础教育管理干部培训基地，与我院校长培训中心和教育系合署办公。主要职能是：在省委教育工委、省教育厅干部人事处领导和指导下，开展国家级和省级中小学校长培训；指导全省中小学校长开展教研活动；承担校长培训科研课题；为省委教育工委和省教育厅教育行政干部培训及中小学校长培训提供政策建议与咨询；与兄弟省、市、自治区中小学校长培训机构开展省级交流；与国际组织、国外培训机构开展国际合作培训。
10、各系及有关教学单位是实施教师继续教育的教学部门和主要力量。主要职能是：
——成立本系、本单位师训工作领导小组，建立健全制度，落实目标责任，形成良性运行和发展机制；
——制订（修订）项目培训方案、教学计划、课程设置、实习安排等有关教学方面的文件或方案；
——根据教学计划选聘任课教师，实施教学工作；
——聘任班主任，组建班工作组和班委会，负责培训期间学员的日常管理；
——完成管理部门下达的师训教学、科研及教材编写等专项任务；
——负责培训学员的成绩考评、论文批阅，做好项目培训工作总结与教学评估；
——制订本系（单位）教师队伍建设计划，组织教师积极开展专项教研活动，加强师资队伍建设；
——完成学院下达的其他相关工作任务。
四、基本措施和保障机制
11、加强培训者队伍建设。建设一支高水平的培训者队伍，是做好培训工作、确保培训质量的关键。学院人事管理部门、培训管理部门和各系要研究制订培训者队伍建设规划和计划，采取有力措施，努力培养造就一批在全省有影响力的师训、干训研究和教学专家，形成一支专兼结合的高水平培训者队伍。
——建立任课教师准入制度。师训和干训是大学后继续教育，应当选聘热心继续教育事业,有先进教育理念和较高教育理论水平,有深厚专业功底、较强教学和科研能力, 熟悉基础教育和职业教育教学实践，关心教育事业改革和发展的优秀教师承担教学。
——积极培养中青年后备人才。遵循人才成长规律，选拔一批德才素质好、发展潜力大的中青年教师，进行有计划地重点培养，努力使他们成为我院师训和干训事业的教学中坚力量。
——各系要组织教师积极与中小学联系，深入开展调查研究。要和基础教育一线的名校长、名师结对子，互相学习，取长补短。
——建立外聘教师资源库。按照以专为主、专兼结合的原则，积极从高等院校、教育科研机构、中小学校、中等职业学校和社会各方面选聘知名专家、学者和优秀一线教师和校长，建立高质量的培训者专家库，实行动态管理，实现教师资源共享。
12、加强管理者队伍建设，提高管理水平。定期开展以职业道德、服务意识、管理理念、人文素养、管理能力和管理技能为重点内容的管理人员培训活动，切实提高培训工作管理者素质和管理水平，努力打造一支高水平的师训和干训管理者队伍。
13、加强培训专项研究。培训管理部门和科研处要制订培训工作科研规划，加强专项科研课题、调查研究和教学改革的科研立项，定期组织开展培训工作专题研究经验交流活动。各系和相关教学单位要制订学科培训科研计划，支持并鼓励教师要积极从事师训、干训工作的政策、理论和实践研究。基础教育研究所设在师资培训学院。
14、建设一批高质量的培训课程。高质量的培训课程是做好培训工作的基础。各系和相关教学单位应当组织教师经常深入一线，积极开展教学研究和实地调研，以教育发展趋势和教师培训需求为导向，积极建立优质资源开发机制和平台，有计划、有针对性地开发一批全省有影响力的教材、资料包、多媒体课件等优质培训资源，形成高质量的培训课程体系。
15、不断变革培训模式，增强培训效果。积极借鉴并吸纳国内外培训工作的先进经验、方式和手段，以先进的教育思想和教育理念，不断促进培训方式的转变和培训模式的变革。要根据不同培训类型和培训内容，设计并采取灵活多样的培训方式，注重集中培训与送教上门相结合。尤其要重视远程网络技术在培训工作中的应用，积极筹建网络培训平台，充分运用现代技术手段，发展远程网络培训。
——大力推进培训教学改革。不断总结经验，积极探索有效的培训模式和方法，主动推进培训教学改革与创新，努力克服培训过程中的“高原现象”和“三老”（老面孔、老内容、老模式）现象，切实提高培训教学的针对性和实效性。
——筹建陕西省教师继续教育和校长培训网。随着信息技术的发展，利用网络技术开展远程培训已经成为教师和校长培训的重要形式和发展趋势。管理部门要积极向省教育厅申报，以我院为基地，整合我省师训和干训各方面的资源优势，建设陕西省教师继续教育和校长培训网，为全省教师和校长的专业化成长提供一个长期、优质、高效、便捷的网络培训平台。
——积极开发并建设信息化的培训资源库。配合网络平台建设，积极利用现代信息技术手段加强基础教育、职业教育培训资源库建设。按照学科门类齐全、内容先进实用、资源形式多样、信息更新快捷、指导实践有力的要求加大培训资源建设力度。
16、争取培训项目，拓展服务领域，创新培训机制，努力培育并形成具有我院特色的培训体系和模式。
——努力扩大政府培训项目。培训管理部门要积极主动与教育行政部门和相关政府部门联系，争取更多政策扶持、财政投入的政府委托授权培训项目。师资培训要实现基础教育全学科覆盖，培训规模力争占到省级培训份额60%以上；校长培训要在稳定高中校长培训的基础上，逐步扩大初中校长培训范围，积极争取小学校长培训项目。要在为基础教育服务的同时，积极拓展职业教育师资和校长培训。
——建立和完善适合市场机制的培训运行机制。在保持培训工作公益性同时，要重视培育和开拓适合我院特点的继续教育市场领域，打造具有我院特色的标志性培训品牌，形成竞争优势，积极探索和深化培训工作的市场化运作模式。
——培育和形成社会化的培训办学模式。培训管理部门、各系和相关单位要充分挖掘办学资源，发挥学科培训优势，在确保优质高效完成政府项目基础上，根据经济社会发展需求，通过市场化机制，积极开发非政府培训项目，创建多样化合作方式，形成培训工作的社会化共享机制和规模效应。
——拓展培训网络体系。根据布局合理、分工明确、管理规范的原则，充分发挥我院的专业特长，在全省范围内统筹规划、积极拓展继续教育和校长培训业务，建立高水平的市、县级培训基地，送培到县，送教下乡，扩大培训覆盖面，形成培训网络体系。
——扩大继续教育和校长培训的学术交流与合作。关注国内外继续教育发展趋势和动态，探索与国际专业机构共同开发、实施继续教育项目，有针对性地开展重点学科领域和高层次人才培训的国际交流与合作。
17、加强培训管理与考核。健全管理制度，完善考核办法，形成教学规范、管理有序、运转高效的继续教育运行机制。
——学院把承担师训、干训工作及任务完成情况将作为各系、相关部门和教职工个人岗位聘任、年度考核、职务和职称晋升、评选先进的重要依据。
——管理部门和各系要健全并完善培训工作的相关管理制度，研究制定管理和教学等方面的考核办法和评价指标体系，规范评价考核程序，加强培训工作的管理与考核。
——各系和有关部门必须积极承担相关专业和业务范围内的培训工作任务。具有培训能力的教师每年必须承担师训或干训教学和研究任务。
18、加强经费管理。建立并完善培训专项经费的管理制度，确保师训干训工作的顺利开展。
——财务部门要根据省上有关规定，制订合理的培训专项经费管理和使用办法，加强经费管理，确保专款专用。
——管理部门要制订合理的教学工作量计算办法和课时津贴标准。对于承担培训教学工作量大、教学效果好、学员评价高的优秀教师，应在岗位聘任、职称晋升、评优树模等方面给予倾斜和照顾。
——学院每年安排一定的经费，专项用于师训和干训的科学研究和教师进修。
——对于在师训和干训工作中做出突出贡献的单位和个人，学院将给予奖励，形成激励机制。
19、加强培训基础建设。学院将加强培训的基础建设，不断更新培训设施，为培训工作创造良好的条件和环境。
——加强培训硬件设施建设。对继续教育楼等原有的培训基础设施进行全面改造和更新，切实改善培训教学和食宿等方面的硬件条件，凸现培训工作的窗口功能和示范作用。
——加强实习、实训基地建设。根据学科和专业发展规划，建设一批高起点、高标准的校内实训基地。同时，管理部门和各系要坚持资源共享、互利互惠的原则，广泛利用社会资源，合作建立一批校外实习、实训基地。
20、建立高效协作的服务保障体系。各相关部门要密切配合，团结协作，做好教学管理、后勤服务、治安保卫等方面的工作，确保师训和干训工作顺利进行，树立我院培训工作的品牌形象，努力提高培训质量和水平。
